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索引號: AB-xzfgzbmejnqrmzf-zcfgzn--2018-0663 文號:
公開責任部門: 額濟納旗人民政府 公開日期: 2018-06-11 14:55:16
公開目錄: 政策法規 公開形式: 主動公開
信息有效性: 有效 關鍵詞:
內容概述:

額濟納旗農村牧區宅基地登記管理辦法

【字號:

第一條? 為加強我旗農村牧區宅基地的登記管理工作,保障農牧民的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《不動產登記暫行條例》等有關法律法規,結合我旗實際,制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱農村牧區宅基地,是指蘇木、鎮、嘎查農牧民合法使用或依法批準,用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等)的集體所有土地。

各蘇木、鎮、嘎查要加強農村牧區宅基地管理,嚴格申請、審核、批準手續。

第三條? 農牧民使用宅基地,應符合蘇木、鎮和嘎查建設用地規劃的要求。農牧民申請翻建、擴建住房應盡可能利用舊宅基地、空閑地、劣地、廢棄地進行建設,堅決杜絕占用耕地和林地。

第四條? 農牧民享有宅基地土地使用權、房屋所有權,土地所有權屬嘎查村民委員會所有。

第五條? 鼓勵有條件的嘎查遷并分散的居民點和零散住戶,復耕原址,擴大農用地面積。鼓勵經濟條件好的人口聚集地區集中建房。

第六條? 根據《關于農村集體土地確權登記發證的若干意見》(國土資發〔2011〕178號)、《國土資源部關于規范土地登記的意見》(國土資發〔2012〕134號)要求,嚴格落實農牧民一戶只能擁有一處宅基地的法律規定,除繼承外,農牧民一戶申請第二宗宅基地使用權登記的,不予受理。確已存在第二宗宅基地的,只做地籍調查不登記發證。

第七條? 嚴格執行城鎮居民不準在農牧區購買和違法建造住宅的規定,對城鎮居民在農牧區購買和違法建造住宅申請宅基地使用權登記的,不予受理。對城鎮居民已在農牧區購買和違法建造住宅的,如涉及到建設項目征用則無償拆除。

第八條? 具備以下條件之一的,可以申請新的宅基地:

(一)因國家項目或集體建設占用土地,原住宅需要拆遷的;

(二)因土地利用規劃及村鎮建設規劃,原住宅需要拆遷的;

(三)因騰優占劣將原址復耕復植,需搬遷的;

(四)達到婚齡確需建住宅的。

第九條? 宅基地使用者應按批準用途使用,不得買賣和非法轉讓宅基地。

第十條 ?居民依法使用宅基地,由旗國土資源局不動產登記中心登記造冊,確認土地使用權、房屋所有權,核發不動產權證書。

第十一條? 居民住宅依法繼承、贈與引起宅基地使用權轉移的,應向所在集體經濟組織或嘎查村民委員會提出申請,經蘇木、鎮人民政府審核,由旗國土資源局不動產登記中心辦理宅基地變更登記手續,換發使用證。

第十二條? 根據《關于農村集體土地確權登記發證的若干意見》(國土資發〔2011〕178號)嚴格執行宅基地面積標準,新建的宅基地,執行農區每戶不高于1000平方米、牧區每戶不高于1200平方米(轉移搬遷房按照實際占地面積登記)的地方規定。

第十三條? 對宅基地超占面積的,在辦理登記時按下列情況處理:

(一)1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前,農牧民建房后至今未擴大用地面積的,可以按現有實際使用面積進行登記。

(二)1982年《村鎮建房用地管理條列》實施起至1987年的宅基地,超過當地規定的面積標準的,超過部分按當時國家和地方有關規定處理后,可以按實際使用面積登記。

(三)1987年《中華人民共和國土地管理法》實施后,農牧民建房占用的宅基地,超過當地規定的面積標準的,按照實際批準面積進行登記,超占面積在登記薄和權屬證書附記欄中注明。

(四)歷史上受轉讓、贈與房屋占用的宅基地超過當地規定的面積標準的,按照轉讓、贈與行為發生時宅基地超面積標準的政策規定,予以確權登記。

第十四條? 非本農民集體成員因扶貧搬遷、地質災害防治、新農村建設、移民安置等按照政府統一規劃和批準使用宅基地的,在退出原宅基地并注銷登記后,依法確定新房屋和占用的宅基地使用權,確權登記發證。

第十五條? 宅基地使用權發生爭議時,當事人應協商解決。協商不成的,由蘇木、鎮、嘎查處理。當事人對處理決定不服的,應當自知道處理決定之日起六十日內向做出處理決定的上級人民政府申請復議;對復議決定不服的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的,當事人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

第十六條? 宅基地爭議解決前,雙方應維持宅基地及其附著物使用現狀,任何一方不得改變和破壞。

第十七條 ?農牧民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,由旗級以上人民政府(包括旗一級政府)土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過本辦法規定的標準,多占的土地以非法占用土地論處。

第十八條? 旗級土地行政主管部門對非法占用土地或者超過批準的面積多占土地建造住宅的,應當責令其停止建設;對拒不停止、繼續施工的,有權拆除繼續違法搶建部分的建筑物和其他設施,并可以查封、暫扣用于施工的工具、設備、建筑材料等。各蘇木、鎮人民政府和嘎查村民委員會以及各有關部門予以協助配合。

第十九條? 在蘇木(鎮)、嘎查規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由蘇木(鎮)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

第二十條 ?宅基地確權登記發證程序

宅基地使用權人向旗國土資源局不動產登記中心提出申請,由旗國土資源局不動產登記中心進行權籍調查,將調查面積、四至等在蘇木(鎮)、嘎查公開欄進行公示。公示三十日內無爭議的由不動產登記中心登記發證。

第二十一條? 阻撓、干涉、妨礙工作人員依法執行公務的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條? 旗級土地行政主管部門的工作人員玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十三條 ?本辦法執行中的具體問題,由旗國土資源局負責解釋。

第二十四條? 本辦法自發布之日起施行,有效期為五年。

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